j9.com政策解读 国家发展改革委 国家能源局印发《能源规划管理办法

　　

　　国家发展改革委和国家能源局于2025年9月联合印发了新修订的《能源规划管理办法》，为正处在十四五收官与十五五谋划关键节点的中国能源行业提供了重要的制度保障。

　　这份共计6章26条的《办法》对能源规划的编制、审批、实施、评估与调整全周期进行了系统规范，j9国际站官网入口旨在发挥能源规划对能源发展的引领、指导和规范作用。

　　适应新形势要求：随着发展形势变化，规划工作面临新情况，例如需要补充宏观政策取向一致性评估等要求。

　　落实顶层设计：党的二十届三中全会对健全国家战略规划制度体系作出部署，《中华人民共和国能源法》也为能源规划设立了专章，提供了法律依据。

　　加强规划管理：旨在通过规范规划编制工作，保障规划有效实施，进一步提升能源规划的系统性、权威性、科学性和适应性。

　　这些规划之间的关系是：全国综合能源规划依据国民经济和社会发展规划编制；分领域和区域规划依据并服从综合规划；省级规划则需依据以上各类国家层面规划编制，确保了全国一盘棋。

　　规划编制：实行目录清单管理，未列入清单的原则上不得编制。规划内容必须包含发展目标、主要任务、j9国际站官网入口重点项目和保障措施等，并对工程项目纳入规划提出了明确的规范性要求。

　　规划审批：明确了各级规划的审批程序和要件，特别强调省级综合能源规划需报国家能源局审批，且未经批复的规划不能作为本地区能源发展和项目审批的依据。

　　实施与监测：能源规划编制部门负责规划实施与动态监测。国家能源局通过制定年度能源工作指导意见将规划目标分解到年度。

　　评估与调整：要求进行中期评估和总结评估。规划确需调整时，j9国际站官网入口必须按程序报原批准机关同意，j9国际站官网入口维护了规划的严肃性。

　　权威性：严格管理工程项目入规，特别规定属于国务院及有关部门审批权限的重大项目，在国家规划明确前，省级规划不得自行列入，有效防止了规划打架。j9国际站官网入口

　　《能源规划管理办法》的印发实施，意味着未来能源发展将更依赖规划的战略导向：

　　对企业而言：能源规划是企业开展项目前期工作的重要依据。项目的核准、用地、环评乃至融资都与规划紧密挂钩。

　　对能源发展而言：为正在编制的十五五能源规划提供了制度保障，将更好地引领新型能源体系建设，推动能源高质量发展。

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家能源局派出机构：

　　为加强能源规划管理，依据《中华人民共和国能源法》，国家发展改革委、国家能源局制定了《能源规划管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

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