BG视讯节能降碳报告范例6篇

　　前言：中文期刊网精心挑选了节能降碳报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。

　　xx县节能宣传周和低碳日活动由县节能降耗工作领导组组织，县经济和商务粮食局、县发改局、县委宣传部、县教育科技局、县环保局、县住建局、县交通局、县农业局、县广电局、县机关事务管理局、县总工会和团县委等12家单位及相关企业联合主办。县节能降耗工作领导组办公室负责活动具体实施，各主办单位按照各自职能，明确分工，在各自领域做好节能宣传周和低碳日的各项工作。节能宣传周活动由县经济和商务粮食局牵头，低碳日活动由发改局牵头，其他有关部门、单位协同配合。

　　在xx电视台等媒体重要时段播放节能降耗公益广告，在节能宣传周和低碳日活动期间推出节能低碳宣传专栏节目，进行节能降耗系列专题报道。

　　在《xx报》开辟节能降耗专版，重点宣传节能降耗政策法规、节能降耗先进事迹、日常节能降耗知识等。

　　中国移动晋中分公司、中国联通晋中分公司和中国电信xx分公司，向全县手机用户发送节能降耗宣传公益短信。在公共交通工具的LED显示屏上滚动播出节能宣传周主题口号。

　　6月13日“全国低碳日”当天，定点布设节能低碳宣传展板，发放低碳宣传科普读物。倡导社会各界开展“低碳体验日”活动，践行低碳办公、绿色出行等低碳工作和生活方式。

　　发展低碳经济既是深入贯彻落实科学发展观、实现经济可持续发展的必然要求，也是转变经济增长方式、建设资源节约型环境友好型社会的重要举措，更是着眼于全球新一轮发展机遇、实现中国现代化发展目标的重大战略任务。正确认识中国发展低碳经济中面临的现实困难，潜心研究中国发展低碳经济的应对措施，是事关中华民族长远发展的重大时代课题。

　　中国正处于经济社会快速发展、工业化和城市化高速迈进的过程中，面临着发展经济、消除贫困、保护环境和解决历史遗留问题等多重压力，为发展低碳经济而需要的大量额外成本，很可能会延缓中国正在快速推进的现代化进程。与此同时，中国还存在着低碳理论欠缺、能源利用效率低、经济发展粗放、以煤炭为主的能源结构等问题，发展低碳经济面临着严峻的挑战。

　　1.高速推进的工业化进程导致高碳气体排放大量增加。由发达国家的发展历程可以推断，伴随着中国的工业化、城市化、现代化的推进必然是高碳气体排放量的不断增加。中国所走的又是一条赶超型或压缩型的工业化道路，在短短几十年的时间内要完成发达国家上百年的任务。在实现工业化过程中，相比世界上任何其他经济体，中国能源的消费与高碳气体的排放在时间上更为集中，在规模上也表现得更加突出。目前，中国仅处于工业化进程的中期阶段，工业占GDP的比重大幅度增长，重化工产业化特征非常明显。21世纪上半叶仍然是以发展为主，大规模的基础设施建设、工业化、城市化、人民生活小康化等社会经济继续快速发展的，对能源消费和高碳气体排放量提出巨大的需求。在这一时间内，企业受利益驱动而主动进行低碳技术与产品创新的意识相对较低，将进一步加剧能源需求及其高碳特征。伴随着工业化的高速推进和经济的继续增长，中国的能源需求和消费必将继续增加，高碳气体排放总量将在一个比较长的时期内保持持续增长的趋势。

　　2.传统经济模式转型缓慢对发展低碳经济的影响严重。由于种种主客观因素的制约，中国的工业化进程采用的是一种高投入低产出、高消耗低效益的传统模式，经济发展在相当长的时间里主要依靠大量消耗能源资源来推动。据统计，中国的综合能源效率约33%，比发达国家低近10%。其中，中国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍；百万美元GDP能耗是世界平均水平的3.1倍，是日本的9倍；电力、钢铁、有色冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织八个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%，钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和120%。近年来，中国在转变经济增长方式、建设资源节约型环境友好型社会、推动经济可持续发展方面采取了许多措施，但由于传统经济增长模式的惯性巨大，再加上产业结构不甚合理，节能减排的政策法律体系、绩效考核体系以及执法监管体系不完善，从中央到地方的政策执行链条过长、执行效果不易控制等因素，执行效果并不理想。

　　3.以煤为主的能源结构对发展低碳经济产生严重制约。受经济发展水平和能源开发利用技术的影响，特别是受“富煤、少气、缺油”资源条件的制约，中国以煤为主的能源消费局面长期存在。即便是强调科学发展、注重经济转型的今天，中国一次能源生产和消费中，煤炭石化能源占整体能源结构的92.7%，其中高碳排放的煤炭占了68.7%，这与世界能源消费结构中以石油、天然气为主的格局大不相同。在电力能源中，水电仅占其中的20%左右，火电竟高达77%以上。目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的。这种以煤为核心的能源结构，其高碳结构特性不仅十分突出，而且在今后相当长的时期内都很难发生根本性改变。随着工业重化工化的进一步发展，煤炭在能源消费总量中的相对量虽然可能有所下降，但其绝对量将不断加大。

　　4.科技水平总体落后对发展低碳经济的阻碍十分明显。中国能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，低碳技术的开发能力与技术储备不足，产业体系薄弱，关键设备制造能力差，与发达国家存在较大差距。据联合国开发计划署的《2010年中国人类发展报告――迈向低碳经济和社会的可持续未来》，中国实现未来低碳经济的目标，至少需要60多种骨干技术支持，而其中的42种是中国目前未能掌握的核心技术。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际上许多情况下，中国只能通过国际技术市场购买引进。据估计，中国由高碳经济向低碳经济转变，每年至少需要直接向其他国家支付资金数百亿美元，这对中国显然是一个沉重负担。

　　在发展低碳经济已经成为世界潮流、世界各国纷纷抢夺低碳经济的制高点的情况下，中国也必须趁势而为、迎难而上，采取一系列切实可行的措施，打破制约中国发展低碳经济所面临的困境，推动中国低碳经济快速发展。

　　1.更新经济发展理念，构建低碳经济战略规划。改变GDP优先的经济增长观念，牢固确立科学发展、可持续发展思想，树立并强化低碳经济理念，使发展低碳经济成为国家发展战略的导向、政策和意愿。结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划，加快实施低碳经济发展的国家战略部署，将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排，逐步纳入国家发展规划和政策法律体系中，通过法律、法规规范地方政府、企业发展低碳经济的权利和义务，推动社会经济及早朝着低碳方向转型。

　　2.调整产业及能源结构，发展低碳产业。大力发展高新技术产业和现代服务业，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，逐步建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。做好新能源产业发展规划，增加对新能源产业的投资，促进新能源产业的快速发展。加强低碳能源工程建设，积极开发利用风能、太阳能、地热能、海洋能及不产生二氧化碳的生物质能，大力推进大型核电、大型水电、大型风电基地和清洁煤电基地等项目，着力提高天然气、核电等优质能源在能源消费结构中的比重，尽快改变以煤炭为主的能源结构，实现能源消费结构由石化高碳型黑色结构向低碳化洁净能源绿色结构转变。

　　3.狠抓节能降耗，推进低碳消费。制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确节能减排的目标任务和总体要求。重点预防和治理环境污染的突出问题，有效控制污染物排放。针对重点用能的工业、建筑和交通等行业，提高能效标准，改善燃油经济性，减少对小汽车的过度依赖，大力发展公交、铁路等交通设施，提高建筑节能，提高电厂能效。采取强有力的经济政策手段，激励企业从事低碳生产与经营，鼓励企业低炭排放，限制高碳排放，走节能、降耗、清洁生产的发展道路。培育和引导城乡居民树立以低碳排放为荣、以高碳消耗为耻的社会新风尚，多渠道鼓励人们转变消费方式，促进能源与环境协调发展。特别要注意全面推进农业和农村节能减排工作，鼓励农村居民发展户用沼气，减少污染物排放，推进废弃物能源化、资源化利用。

　　4.增强自主创新能力，加大低碳技术开发力度。高度重视低碳技术的研发工作，通过加大国家财政扶持力度、整合市场现有低碳技术、理顺企业风险投融资体制、加强国际交流与合作等方式，提高关键技术与设备的研发生产能力。在近期，应把节能减排技术和煤炭清洁技术作为重点，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技术的研发和应用。对清洁煤技术、煤炭高效转化技术、核能技术、新能源汽车技术、可再生能源技术、重大节能技术予以重点支持，促进国内外技术和资金的双向流动，鼓励中国科研人员和机构主动参与国际低碳经济研发，积极吸引国外的跨国公司来华发展低碳经济、设立研发机构以及进行合作开发，大力提高中国低碳技术的研发能力和技术储备水平。

　　5.提高碳汇潜力，构筑碳平衡交易平台。通过植树造林、草原修复、湿地保护、农田保护和海洋管理等措施，利用植物和土壤吸纳大气中的二氧化碳，增加碳汇、减少碳源的基本潜力。同时，借鉴发达国家碳排放定价和碳排放交易等市场工具，研究和构建比较合理的国内碳平衡模式，奠定建立中国碳基金制度和生态补偿金制度的基础。根据中国环境文化促进会和中国发展战略学研究会社会战略专业委员会的《中国碳平衡交易框架研究》项目报告，可以省级为单位推行“碳源―碳汇”交易制度，建立各省市自治区碳源―碳汇的平衡账户，将碳源排放空间作为一种稀缺资源，碳汇吸收能力作为一种收益手段，利用中国区域间碳源和碳汇拥有量的差异，通过有效的交换形式与合理的交易价格，使生态受益区在享受生态效益的同时，拿出享用“外部效益”溢出的经济效益，对生态保护区进行补偿。

　　[1]庄贵阳.低碳经济：气候变化背景下中国的发展之路[M].北京：气象出版社，2007.

　　[2]吴晓青.关于中国发展低碳经济的若干建议[J].环境保护，2008，(5).

　　[3]陈永昌.应对气候变化，发展低碳经济[J].北方经贸，2009，(9).

　　根据2008年签署的《气候变化法》（Climate Change Act）的规定，到2050年英国应在1990年基础上减少80%碳排放量的长期目标，其中到2020年应当在1990年基础上减少26%。要完成长期目标意味着英国每年要减少大约4%的温室气体排放量。近年来英国采取了许多经济方面的手段来减少能源利用以努力减少碳排放，包括采用欧盟能源标识（EU energy labels）、加入欧盟排放交易体系（EU ETS）等，尽管如此，根据英国环境、食品与农村事务部（DEFRA，the Department for Environment， Food and Rural Affairs）2008年报告称，从1990年到2007年英国净CO2排放量只减少了8.2%。由此，英国许多专家学者以及政府机构开始探索新的政策领域，以有效减少碳排放，完成既定目标。2004年至2005年，英国许多学者都致力于研究个人碳交易，有些研究还取得了政府支持。2006年至2007年，英国环境部国务大臣David Miliband对于在减少英国碳排放上引入个人碳交易表达了浓厚兴趣，从而助推了更多学者和组织对个人碳交易的研究热情，到2008年来自于英国更多大学的专家、智囊团以及政策制定机构广泛地对个人碳交易进行了更深入的探讨。英国下议院环境审计委员会（EAC，The Environmental Audit Committee）在2007年至2008年度报告中指出，英国政府如果要完成至2050年的碳排放目标，仅减少工商企业的碳排放量将毫无意义，必须考虑减少来自于家庭和个人的减排问题。个人碳交易能促使人们在行为方式上变得更低碳化，且其在促成更大幅度的减排上比征收碳税更有潜力。对于个人碳交易也有不同声音。作为专门负责环境保护的政府部门，英国环境、食品和农村事务部的2008年中期研究报告，在对个人碳交易的研究进行了回顾后，认为目前个人碳交易缺乏社会认可而且实施起来成本远大于收益，因此就当前而言，个人碳交易只是一种超前的观点（An idea currently ahead of its time）。通过笔者查阅英国近年来关于个人碳交易的研究文献发现，专家学者以及英国下议院环境审计委员会（EAC，Environmental Audit Committee）的研究结论与英国环境、食品和农村事务部截然不同。本文分别从个人碳交易的内涵及具体形式、来自政府的关注、引入方式、成本与收益、社会认可等方面来概述英国学者及政府方面的研究成果，以期为我国寻求更多缓解减排压力措施提供有益的政策参考。

　　（ 一 ）个人碳交易的内涵及具体形式 2006年，Simon Roberts和Joshua Thumim在向英国环境、食品和农村事务部提交的名为《个人碳交易概要――思想、问题与接下来的步骤》研究报告认为，个人碳交易是一个有吸引力而又简单的概念，包括个人碳排放津贴（Personal carbon allowances）、个人碳排放配给（Personal carbon rations）、碳排放信用额度（Carbon credits）等。Tina Fawcett（2010）认为，个人碳交易是一个包含了大量特殊政策建议的概念集合，旨在以更有效、更公平方式来改变人们行动以减少碳排放。尽管个人碳交易有不同的版本，而它们的共同特征是给予每个人免费的可交易碳津贴，涵盖了直接源于其家庭能源利用以及个人交通排放的碳，而不包括体现在购买的商品或服务中的碳排放；且这种津贴将逐年减少以与国家长期的碳减排目标相一致。在个人碳交易的整体概念框架下，有多种不同的具体政策建议。其中两个经常被学者们提及的是个人碳排放津贴（PCA，personal carbon allowances）和可交易能源配额（TEQs， Tradable energy quotas）。在上世纪九十年代分别由两位独立研究人首先提出（Hillman， 1998；Fleming， 1997），后来学者们对其进行了完善（Hillman and Fawcett，2004；Fawcett，2005； Starkey and Anderson， 2005）。个人碳排放津贴的主要内容：每个成年人都分得数量一致的可交易碳津贴，这包括来自于他们家庭能源利用以及个人交通（含飞机旅行）所排放的碳量；家庭中的未成年人的津贴较成年人少，且由其家长负责管理。个人碳交易的另一种实施形式是，由Fleming1997年首先提出的可交易能源配额，其所涵盖的范围比个人碳排放津贴更广，包括了整个经济社会的碳排放量。对于个人部分，除了不包括飞机旅行的碳排放外，其他与个人碳排放津贴完全一致。可交易能源配额由许多碳单位（Carbon units）组成，每个碳单位代表了排放一吨CO2的权利。在这种体系下，任何组织必须通过全国性的拍卖来购买碳排放许可，这种形式将取代当前实施的欧盟排放交易体系（EU ETS）。Fleming认为可交易能源配额为人们对气候的担忧和飞涨的油价找到了解决问题的答案。

　　（ 二 ）个人碳交易的政府关注 英国政府对个人碳交易系统的关注始于2004年，国会议员Anon在提交的个人提案中建议，引进家庭碳排放交易机制，设置国家碳排放最高限额。尽管经过讨论该提议没有被作为法规，而从此掀起了政府关注个人碳交易的序幕。英国环境部国务大臣David Miliband在2006年至2007年报告中呼吁，需要全社会为减少碳排放作出贡献，因为和工商企业一样，个人在减少碳排放中也能起到重要作用。而且，个人碳交易能帮助人们认识到他们是如何通过自身行为的变化来对环境保护做出贡献的。Miliband对个人碳交易系统的关注，直接导致DEFRA授权对个人碳交易问题进行研究的计划。2008年DEFRA和EAC分别了它们关于个人碳交易的研究报告。DEFRA主要担心的是个人碳交易的社会认可与成本问题，怀疑这两个问题是否能被满意解决，故得出结论，认为个人碳交易就目前而言有些超前。政府部门应当继续参与到个人碳交易问题的讨论，而进一步的研究工作应当由学术、研究机构而不是由政府来进行。与DEFRA得出的结论不同，EAC在一个月后其研究报告，对实施个人碳交易给予了更大支持，并对DEFRA搁置对个人碳交易的进一步研究表示深切遗憾。其研究结论认为，个人碳交易在帮助减少国家碳足迹上必不可少。尽管尚有进一步工作要做，而个人碳交易一定是一个可行的政策选择，应当立即、认真地施行。

　　中国目前经济发展仍是严重依赖导致大量碳排放的化石燃料，单位产出的能耗过高，能源消耗量大。2009年，根据英国风险评估公司Maplecroft公布的温室气体排放量数据：中国每年向大气中排放的二氧化碳超过60亿吨，位居世界各国之首。据《京都议定书》第一期承诺要求，2012年之前发展中国家无需承担全球碳减排，而在2012年之后中国将面临前所未有的温室气体减排压力。中国在1990年至2005年单位GDP的能耗下降了47%，基本实现了既定目标。2009年中国政府公开承诺到2020年比2005年单位GDP碳排放下降40%-45%，显示了我国政府在节能减排、推进可持续发展方面的决心。而需要关注的是，“提高能效、节能，越往后越难。”为实现“十一五”目标，中国已经关闭了很多钢铁、焦炭、火电、水泥、造纸等高污染企业，把容易减排的、容易提高能效的都减排了，以后提高能效、减少排放困难程度会更大。同时，我国政府下了很大功夫完成了“十一五”的节能减排目标，主要是行政强制措施，而行政强制手段存在违背市场规律、社会接受难、政企不分、易产生社会矛盾等缺点。所以必须需要寻求新的碳减排领域。据Maplecroft公司在2009年公布的涵盖185个国家和地区的二氧化碳排放指数报告，澳大利亚和美国的人均碳排放排在前两位，BG大游(集团)唯一官方网站分别为20.58吨和19.58吨。中国排在第44位，人均碳排放为4.6吨。而不容忽视的是，随着中国工业化和城镇化步伐的加大，中国公民个人碳排放量正在迅速增加。据中国电力企业联合会数据，2010年中国全社会用电量4.19万亿千瓦时，经计算较上年增长14.56%，保持较快增长。其中，城乡居民生活5125亿千瓦时，同比增长12.02%，增幅与上年基本持平。另外，据统计，2009年全国车市销量增长最快的是豪华车，其中高档大排量的宝马进口车同比增长82%以上，大排量的多功能运动车SUV同比增长48.8%。与此相对照，不少发达国家都愿意使用小型汽车、小排量汽车。提倡低碳生活方式，并不一概反对小汽车进入家庭，而是提倡有节制地使用私家车。日本私家车普及率达80%，但出行并不完全依赖私家车。在东京地区私家车一般年行使3000至5000公里，而上海私家车一般年行使1.8万公里。长期以来，大多数人已经形成了高碳排放的消费习惯及从众消费心理，要想改变现状，而仅仅依靠相关政府部门加强宣传和教育，通过不断提升公民职业道德素质来减少个人碳排放将是一个长期过程。要想取得事半功倍的效果，各级政府必须采取干预措施，积极寻求通过市场机制来解决碳排放问题。同时，各级政府部门应深刻认识到，要实现节能降耗目标，不只是依靠制造业、建筑业等工商企业的节能减排，也应当包括人们日常生活习惯中许多节能细节。对于世界第一人口大国来说，每个人生活习惯中浪费能源和碳排放的数量看似微小，一旦以众多人口乘数计算，就是巨大的数量。据中国科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1.2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。

　　效仿英国在个人碳交易方面的研究及尝试，充分发挥市场机制在限制个人碳排放中的作用，实施个人碳排放交易，完全大有作为，况且个人碳排放量已具备测定及实施条件。现时主要任务应当是积极进行个人碳排放交易的前期研究工作，积极探索节能减排的新领域，为政府相关决策部门提供有益的政策建议。当然，在个人碳减排方面不能盲目照搬国外个人碳交易的成果，中国有自己的实际情况，应探讨适合中国自身情况的减少个人碳排放的办法，尤其是政府职能部门在加大政策宣传之余，充分认识到碳交易对个人自觉形成低碳、绿色环保意识，低碳行为养成的重要意义，采取有效的财政激励措施，如对那些低排放者给予补贴等，引导低碳生活。学术界必须着手去探讨引入市场机制解决个人碳排放问题，为相关政策制定提供参考。

　　*本文系河南省教育厅人文社会科学研究项目“政府投资项目绩效审计指标体系研究”（项目编号：2012-QN-227）的阶段性成果

　　随着我国海洋强国战略的不断深入，海洋经济发展进入了新的历史机遇期。将发展海洋经济和清洁发展机制（简称CDM）二者的有机结合起来，高起点布局、高水平起步打造“十二五”海洋经济，将会取得经济和社会发展的双重效益。

　　清洁发展机制是一种在发达国家和发展中国家之间开展的一种温室气体减排量交易机制。核心内容是发达国家通过对发展中国家的节能减排项目进行资金、技术投入，换取其减少温室气体的排放量，以低于本国减排的成本完成减排承诺。发展中国家通过实施CDM项目获得一定的资金和较先进的技术开展节能减排，一举两得。碳汇渔业是指通过渔业生产活动促进水生生物吸收水体中的二氧化碳，并通过收获把这些碳移出水体的过程和机制。而能够充分发挥碳汇功能、具有直接或间接降低大气二氧化碳浓度效果的生产活动称为碳汇渔业。如果能够与清洁发展机制（Clean Development Mechanism 简称CDM）结合起来，加强碳汇渔业的资本运作，势必会促进海洋经济的快速发展。

　　（一）碳汇渔业的资产属性符合CDM的资本运作要求。《现代经济词典》1的资产定义为:“由企业或个人拥有并具有价值的有形的财产或无形的权利。资产之所以对物主有用，或者是由于它是未来事业的源泉，或者是由于它可以用于取得未来的经济利益。”因此，我们认为资产是一种在未来可预计的能够带来效益，并且可以估计的财产。而CDM的资本运作要求该项目首先应具有资产的属性。碳汇渔业正具备这种资产属性。一方面它的私有资源性符合财产的属性，另一方面被移除的碳量通过计算可以进行交易，带来可预期的收益。因此，通过对碳汇渔业进行资本运营，可以实现其资源性收益，也可以实现获得额外性的资本性收益。

　　（二）碳汇渔业和CDM的理论基础具有内在一致性。可持续发展理论既是CDM的理论基础又是碳汇渔业的理论基础。CDM作为当今世界各国应对全球气候变化的国际合作机制，在促进人类可持续发展方面发挥了重要的作用，是建立在全球化可持续发展的基础上发达国家和发展中国家间的合作机制。而发展碳汇渔业的目的也是以可持续发展理论为基础，走低碳经济的发展道路。尤其是碳汇渔业实施CDM项目，不但可以帮助发达国家以较低的成本实现其承诺的温室气体削减或控制目标，而且符合我国经济社会实施可持续发展战略的要求，在实现“十二五”规划目标中更好的完成节能降耗减排目标。

　　（三）碳汇渔业的CDM收益潜在价值巨大。实践证明，渔业是二氧化碳减排的重要组成部分。贝类在其生长过程中大量使用海洋碳，大型藻类通过光合作用将溶解在海水中的无机碳转化为有机碳，浅海贝藻养殖在提供大量优质、健康的蓝色海洋食物同时又降低大量的二氧化碳，是一种双赢的人类生产活动。据有关专家统计，按照现有贝藻产量比例计算，海水养殖每年从水体中移出大约230万吨碳。预计到2030年，我国海水养殖产量将达到2500万吨；到2050年，我国海水养殖总产量预计达到3500万吨，将进一步带动碳汇渔业的增加，海水养殖碳汇总量可达到400多万吨，其中贝类固碳180万吨，藻类固碳235万吨2。按市场年度平均价格10欧元每吨的价格估算，我国碳汇渔业每年减排二氧化碳所产生的减排额度高达2300多万欧元。“十二五”期间将获得1亿欧元的额外经济收益。

　　（四）CDM项目有利于拓宽渔业利用外资渠道，为渔业积极分子提供资金来源。一方面，随着我国可持续发展战略的大力实施，应对全球气候变暖、大力发展低碳经济和节能减排成为考核政府政绩的硬性指标，发展清洁生产的资金投入需求显著增强。另一方面，“十二五”期间是中国经济发展的机遇期，海洋经济仍将保持稳定快速发展，尤其是一些沿海经济发达区域已经进入重工业化中后期，经济发展特征表现为资本技术密集型阶段。而由于渔业经济国有化程度较低，中小渔业企业和渔民对投资依赖性仍然很强，资金缺口较大。同时受融资渠道的限制，规模化经营发展较慢。而CDM项目的实施，既符合我国可持续发展战略的需要，又可额外获得国外资金投入，实现投资主体多元化，投资渠道多样化，解决发展的融资瓶颈问题。

　　（五）CDM项目有利于碳汇渔业引进环境友好技术，为渔业经济发展提供技术支撑。CDM的开展通过向发展中国家转让节能减排技术，特别是具有温室气体减排效应的技术，已经成为实现温室气

　　体减排和可持续发展的重要手段之一。我国能源资源稀缺，能源效率低下，迫切需要先进的能源技术，而通过CDM项目运作，用排放信用可以换来先进的能源设备和技术。我国渔业经济正处在高速增长阶段，企业和广大渔民对先进技术和品种的需求非常迫切，通过技术引进、消化吸收、技术创新，进一步促进我国渔业经济的科技含量和经济结构的调整转变。因此，CDM带来的高新技术与新品种的应用将极大的增加碳汇。

　　目前，CDM在我国的工业已经进行了广泛的开展，并取得了一定的成果，据北京环境交易所的《2010中国碳信用市场投资报告》显示，中国已经稳居最大CDM项目供应国的地位，截至2010年9月8日，在联合国成功注册的2363个CDM项目中，中国有938个，占比达39.7%。2009年6月，中国清洁发展机制基金管理中心的《CDM市场发展及其对我国的影响》报告中指出，CDM与全球保护臭氧层的“蒙特利尔多边基金”(MLF)和“全球环境基金”(GEF)资金机制相比，引进资金效果显著。自1991年以来，中国获得MLF资助赠款8亿美元；自1991年获得GEF批准首个项目至今，共获得其赠款7.3亿美元。而实施仅3年多的CDM项目，通过CERs(核证减排量)转让带来的直接经济收益已超过6.5亿美元。“目前中国已注册成功的项目如均能顺利实施，预计每年通过CERs转让为我国带来的直接收益将超过10亿美元。”3广阔的前景将给渔业碳汇发展带来市场。

　　但是，我国CDM项目类型分布不均、涉及领域较少，对农业、林业的碳指标开发以及对先进节能减排技术的引进相对滞后，尤

　　其在拥有巨大减排潜力并对科技进步有突出贡献的节能和提高能效类型上，CDM项目的申请数量较少，减排规模也较小。渔业碳汇作为新生事物的CDM的技术方法、基准线、碳交易机制还不成熟，有些甚至没有建立。因此，科学的实施渔业碳汇，减少运行风险，有效的进行资本运营，实现节能减排和经济收益的双重目标是必须重视的问题。

　　开展CDM项目的目的一是节能减排，二是获得额外经济收益。但是，实施渔业碳汇CDM需要先进的技术、设备以及大量的资金投入。很多技术、设备都需要进一步攻关、引进。技术和设备的升级改造决定了节能减排是否达到国际标准，如果投入技术和资金后，减排效果不明显，没有产生额外性，势必给企业造成一定的经济损失，反而加大了运行成本。所以开展渔业碳汇首先需要一套规范化的技术标准。

　　与一般的投资项目相比，CDM项目需要满足额外的要求，经历额外的审批程序等，使得CDM项目的开发和实施将产生交易成本。渔业碳汇项目开发者应该给以足够的重视，是否开展CDM，与何种类型的买家合作都会对项目最终获得的净收益有一定影响。

　　额外性决定了该项目能否成功进行CDM运作。目前，渔业碳汇对碳汇量的评估方式、方法及机制还不成熟，这将影响开展碳汇渔业的发展，也将影响其CDM的实施。但是，随着经济的发展和国际社会的认可，渔业碳汇将会逐步走向市场化。

　　随着我国海洋战略的深入实施，渔业经济发展将迈入快车道，碳汇渔业的市场体系建设对发展渔业经济将起到较强的促进作用。

　　（一）建立渔业碳汇计量监测中心。国家十二五规划建议中指出“十二五”期间要建立完善的温室气体排放和节能减排统计监测制度。因此，开展碳汇渔业，探索并逐步建立既符合“可测量、可报告、可核查”的国内、国际通行规则，以及探索具有中国特色的渔业碳汇计量监测方法是发展碳汇渔业的首要问题，它有利于培养一支掌握渔业碳汇计量监测技术与渔业碳汇管理的专门人才队伍，更有利于发动企业和渔民自愿进行碳汇渔业发展，增加碳汇，积极参与应对气候变化行动，履行社会和公民的责任。

　　（二）建立市场体系基本框架。随着碳汇渔业的技术发展，成熟的市场交易，透明清晰的市场制度和规则，标准化的交易商品和简明的交易程序能够减少不确定性和信息不对称现象，降低交易风险，提高交易商品的流动性，有利于降低交易成本，提高市场创建水平、市场规模和市场资源配置效率，有力的促进碳汇渔业的发展。渔业碳汇市场的基本架构将包括碳排放权交易市场、碳汇信用项目交易市场、渔业资产与碳汇保险市场、渔业碳汇基金、渔业碳汇交易中介服务市场和监管体系等部分组成的立体化的渔业碳汇市场体系。这些内容无疑会促进我国渔业经济高起点、高层次的快速发展。

　　建立渔业碳排放权交易市场、进行渔业碳汇交易，敢于创新是关键。考虑目前我国林业的碳汇发展经验，可以创新的在国内省际间实行渔业碳汇项目以及碳汇交易，为国际渔业碳汇的开展打下坚实的技术和机制基础。

　　总之，渔业碳汇CDM项目是通过市场机制实现渔业生态效益价值补偿的一种重要途径，为我国渔业发展提供了新的投融资渠道。CDM下的碳汇渔业必将给我国渔业发展带来新的机遇。

　　[1]《碳汇渔业与海水养殖业--一个战略性的新兴产业》.唐启升.第四届中国生物产业大会.

　　[2]清洁发展机制[M].中国21世纪议程管理中心.清华大学.社会科学文献出版社.2005.第1版.

　　[3]《林业碳汇计量》[M].李怒云.吕佳译. 中国林业出版社.2009.第1版.

　　低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放量，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。随着时代的发展，低碳经济受到社会的广泛关注，为了促进低碳经济的发展，作为市场经济主体的企业有必要开展低碳会计的核算，低碳会计作为新兴的会计领域，其含义为“主要对企业履行低碳责任、节能降耗和污染减排进行确认、计量、BG大游(集团)唯一官方网站报告，其目的是帮助企业实现节能减排，既满足国家对企业低碳责任的要求，又树立良好的社会形象。[1]碳排放、碳交易及报告披露均离不开低碳会计，它的出现是低碳经济的需要，也是发展低碳经济的必然选择。

　　国外，对于碳排放权是资产还是费用的问题，大多数学者的看法是一致的。根据美国联邦能源管理委员会（IASC）和美国会计准则委员会（FASB）对于资产的定义，碳排放权应当做资产，而不能作为费用核算，但是碳排放权是何种类型的资产，学者们一直存在争论。[2]Wambsganss和Sanford认为，购买的预期用于补偿以后实际排放的污染物的排放权可以划分为存货。但是也有学者认为碳排放权应被当作有价证券，如Sandor和Walsh。然而Ewer是这样认为的，碳排放权应该被当作无形资产予以确认，因为它具有无形资产的一些特征。[3]而法国企业运动联盟（MEDEF）却认为，排放权的几个特点明显符合存货的定义，不能够因为排放权不具备实物形态这一事实就认定其为无形资产，而不是存货。而对于计量，Stefan Schaltegger和Rogerburritt（2000）认为，应运用现行市场价值进行计量。

　　我国的研究大部分参照西方国家的做法，在碳排放权的会计确认上，王艳、李亚培认为，碳排放权具有交易性金融资产的特征，应将其确认为交易性金融资产，；张红梅则借助国外相关研究文献，提出可交易排放权的概念，认为应当把可交易排放权确认为无形资产，并采取多重计量属性；郝玲、涂毅建议抛开排放权的问题，直接把与CDM相关的费用成本等都纳入其他业务核算。

　　对于低碳会计的核算，首先离不开碳资产，碳资产的研究具有前瞻性和社会性，作为一个企业，不仅要以利润最大化为目标，还要承担一定的社会责任，提升企业的价值，而低碳会计的核算，有利于了解碳资产对企业财务状况和经营活动造成的影响，促进企业经济效益，生态效益和社会效益的平衡发展，走可持续发展之路。当今的社会，碳排放问题已经成为一项重要的课题，各个国家都着力于研究低碳经济，探讨低碳经济的新思路，新方法。在我国，低碳经济的研究仍处于初级阶段，因此，对碳资产会计问题的研究，关系着我国的未来经济和社会的发展，关系着在国际上承担碳减排任务的重大使命。具体来讲，碳资产研究的意义如下

　　2011年2月的“十二五”规划纲要中明确提出将“碳减排”作为企业资产的一部分，引导企业改变观念，提升对碳资产和负债理念的认可度，将碳资产纳入财务报表体系，进行“碳会计”盘查，鼓励在资产负债表中加入碳减排科目。因此，如何在会计核算上对碳资产会计进行确认和计量，怎样做会计分录，如何在会计报表上对碳资产进行列示及碳资产的披露等这些问题亟待研究和解决，本文试图对这些方面进行深入的探讨，为建立低碳会计核算模式，充分发挥会计核算和监督的职能，制定碳资产相关的会计法律法规和会计准则提供参考依据，促使全球节能减排目标的更好实现。

　　会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的经济管理工作。在今天这样一个经济时代，企业是作为一门科学的会计学所关注的主要组织形式，它们是以营利为目的的企业法人，然而，当今是时代是低碳经济的时代，企业必须正确的衡量自身的价值，不仅仅是报表上的数字，企业承担的社会责任，尤其是节能减排的任务，更是衡量企业价值的重要因素，因此，企业必须重新审视自身的价值，更新观念，明确定位，以适应当代社会的发展，而如何进行定位，碳资产的会计处理至关重要，通过碳资产的核算和计量，能够为企业提供准确的财务状况信息，客观公正的衡量企业的财务风险，全面反映企业社会责任的履行情况，从而达到对自身价值的准确定位。

　　碳资产是一个具有价值属性的对象身上体现或潜藏的所有在低碳经济领域可能适用于储存、流通或财富转化的有形资产和无形资产。这个对象，可以是企业，也可以是城市、地区，甚至可以是一个国家、民族，更可以对应于全球。全球碳资产的流通总量虽然在操作上很难量化，但在逻辑上是完全存在的。从碳资产的定义来看，它不仅包含今天的资产，也包括未来的资产；还包括产生的增值，它们是由于实施低碳战略而同比、环比产生出来的。

　　在当今能源紧缺和环境污染的双重压力下，作为全球最大的温室气体排放国，我国传统的高能耗、高污染增长方式早已无以为继，持续推进节能减排、发展绿色经济已经刻不容缓、任重而道远。

　　根据“全球碳计划”的最新数据，2013年全球人类碳排放量达360亿吨，“其中排名前五位的国家分别为中国29%，美国15%，欧盟10%，印度7.1%，俄罗斯5.3%。单从这一年看，中国的碳排放总量超越了美欧总和。”另外，作为全球人口最多的国家，我国人均碳排放量（7.2吨）首次超过欧盟，是世界平均水平的1.45倍，非常引人关注。

　　面对节能减排的严峻形势，我国付出了巨大努力进行低碳生产和绿色转型，成绩突出，任务艰巨。根据我国2014年9月的《国家应对气候变化规划（2014～2020）》，到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%～45%。截至2013年，中国碳排放强度已下降28.56%，相当于减少了25亿吨二氧化碳排放。2014年，广东省共有193家控排企业被强制参与碳交易。截至2014年6月29日，全国共有7个省市开展了碳排放权交易试点工作。

　　值得注意的是，我国目前巨大的碳排放量与出口贸易密切相关。东英吉利大学教授Corinne Le Quere说：“中国碳排放量的20%主要来源于服装、家具生产，甚至还包括太阳能电池板生产，而这些产品都销往欧洲和美国。”赵晋平（2011年）的计算结果表明，“2008年，出口隐含能源达到1.5亿吨标准煤……隐含能源出口是造成能源消费扩大不容忽视的原因之一。”因此，我国外贸出口企业的低碳生产是大势所趋、迫在眉睫，任重而道远。

　　从国家层面来看，我国直到2013年2月才由国家发改委、国家认监委联合《低碳产品认证管理暂行办法》。该办法的第4条规定：“国家建立统一的低碳产品认证制度。实行统一的低碳产品目录，统一的标准、认证技术规范和认证规则，统一的认证证书和认证标志。”国家低碳产品认证的产品目录，将由国家有关部门制定、调整和。其中包括《低碳产品认证技术规范》和《低碳产品碳减排评价指标》。产品生产者或者销售者可以委托认证机构进行低碳产品认证。

　　2014年6月27日，中国质量认证中心和中国建材检验认证集团联合举办首批低碳产品认证颁证会，凤铝集团、中联集团等27家企业获得了我国首批低碳产品认证证书，这标志着我国首次在产品层面开展的低碳行动已经开花结果。

　　在低碳产品认证之前，我国已经将“促进清洁生产”纳入到国民经济和社会发展规划、年度计划中去，并于2002年6月通过了、2012年2月修订了《中华人民共和国清洁生产促进法》。以2012年9月份国家环境保护部公布的实施清洁生产并通过评估验收的重点企业名单（第5批）为例，在8774家重点企业中，共有564家山东省重点企业通过清洁生产的评估验收。

　　现在，随着环保理念的不断传播，已经有越来越多的国内企业进行绿色转型，开始关注低碳产品认证，主要表现为碳标签和碳足迹认证。

　　碳标签，就是用标签方式将产品从原料、制造、储运、使用、废弃到回收各个过程的温室气体排放量在产品外包装上进行量化表示，通过告知消费者产品碳排放信息而引导消费者选购低碳产品，达到促使企业碳减排的目的。目前，碳标签的标准设置和实际应用，仍然处于尝试和推广阶段，英国、美国、加拿大、中国台湾等地区都尝试推出了多种碳标签，但是至今为止，还没有形成全球统一的碳标签。

　　碳足迹包括产品碳足迹和公司碳足迹。产品碳足迹指产品或服务在生产和消费的整个生命周期中二氧化碳和其他温室气体释放总量。公司碳足迹是公司生产过程中导致的温室气体排放量。目前，在碳足迹盘查中，针对产品的盘查标准，除了日本和德国使用自己的标准外，其他国家都采用英国标准协会于2008年10月的PAS2050标准。

　　目前，我国外贸出口领域尚未受到来自国外的低碳产品需求压力、碳足迹认证和碳标签压力。加上大多数出口企业本身低碳生产技术能力有限，并且把低碳生产视作是一种昂贵的生产成本，因此，大多数出口企业既缺乏低碳生产欲望、又缺乏低碳生产能力。只有为数极少的、有远见的、先知先觉的、实力雄厚的出口企业认识到了低碳生产和低碳认证的时代潮流，并率先展开低碳生产和低碳认证。

　　以SGS颁发的碳标签证书为例，2010年10月，大连獐子岛渔业集团股份有限公司获得SGS集团颁发的碳标识，成为中国食品行业首个碳标识认证食品：“1千克虾夷扇贝总排放量为0.8克二氧化碳当量”。2010年10月，佛山市凯西欧灯饰设计有限公司正式获得瑞士日内瓦SGS认证的碳标签认证书，成中国大陆首家获得碳标签证书的照明企业。2014年2月，深圳微润灌溉技术有限公司获得SGS颁发的灌溉技术行业首个产品碳足迹标识。

　　我国的中国质量认证中心（CQC）也开始碳足迹证书业务。2011年11月，嘉宝莉化工集团股份有限公司获得CQC颁发的产品碳足迹证书。2012年6月以后，广州蓝月亮实业、广东美涂士建材、重庆瑞普电缆、成都八益家具、健威集团、重庆雷士照明等企业相继获得CQC产品碳足迹证书。

　　我国外贸出口生产企业的绿色转型和低碳生产实践程度因地而异、因人而异，其中的典型案例就是珠江三角洲低碳生产项目。

　　珠江三角洲地区的生产企业以服装、家用电器等轻工业生产为主，数量众多，这类行业占全国出口总额的比例高达30%。它们的能源强度相对不高，但是在提高能源效率方面有很大的空间。随着国外客户对环保问题的日益重视，它们面临较大的减少产品碳足迹的压力，还有不断提高的能源价格压力，有主动测算并减少其碳足迹的意愿。因此，世界自然基金会香港分会、荷兰ECOFYS北京分公司以及香港生产力促进会共同发起了珠江三角洲低碳生产项目，为企业提供确定和报告温室气体减排和降低能源成本的工具，向参与该项目并且计算其碳足迹的制造商颁发标识（LCMP标识），奖励其持续减少碳排放的努力。

　　以2013年为例，共有15 家工厂通过该项目成功完成第三方验证评估，年均碳排放强度减少大约9%。根据胡其颖（2009）的研究论文《推动企业低碳发展的探索和实践-珠江三角洲地区低碳生产项目介绍》，如果能够将低碳生产项目在珠江三角洲地区的大约5.5万家港资企业推广，粗略估算，每年仅CO2排放就可以减少7400万吨，相当于大部分北欧国家的国家总碳排放量。

　　在低碳转型措施方面，各个出口生产企业都在根据自身的实际情况，寻找最佳低碳生产措施。以浙江生辉照明有限公司为例，该公司是专业生产LED室内外光源和灯具的国家级高新技术企业，产品远销欧美等国家。它于2012年参加低碳制造计划，于2013年取得了黄金级别的LCMP认证。它在节能减排方面的成功措施有：（1）引进高效CNC钻攻中心及抛丸机分别替代传统钻攻及铸铝件研磨工艺，每年可节省用电17.7万度，节电比例56%并减少超过130吨碳排放。（2）对组装车间10条烘箱流水线%并减少超过110吨碳排放。（3）车间使用LED日光灯替代金卤顶灯，道路照明采用太阳能LED路灯替代高压钠灯并安装定时自动开关装置，新办公大楼全面更换原有节能灯并采用自产LED照明灯，总节省用电超过24万度，并减少超过180吨碳排放。

　　在低碳生产的收益方面，主要是提升能源效益、提升竞争能力和可持续发展能力，保留旧客户并吸引新客户，在国际市场竞争中脱颖而出，并间接产生显著的社会效益。以香港利华成衣集团为例，该公司表示欧美市场越来越重视厂商对环保的承诺程度，通过参与低碳生产项目获得标识认证，可以提高企业竞争力，同时节约能源，降低生产成本。该公司计划在9个月内，在现有的5个厂房实施15项节能环保措施，预计每年能为公司节约216万元。因此，当低碳生产的收益大于成本时，低碳生产行为就会自发出现。

　　根据《山东省2014～2015节能减排低碳发展行动实施方案》的预期工作目标，2014年，全省万元GDP能耗和二氧化碳排放量分别下降2.8%、3.2%，2015年完成“十二五”节能降碳目标任务；2014、2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降1.8%、1.2%、2.4%、5.5%以上。实现山东省节能减排目标的保障措施主要有三种手段：法律手段、经济手段和必要的行政手段。

　　从山东省出口企业的绿色转型和低碳实践来看，出口企业都认识到绿色转型、低碳生产、节能减排是大势所趋，都在或多或少地进行着低碳生产、节能减排活动，取得了一定的效果和成绩，但是把节能减排成绩通过碳标签或碳足迹认证来表示出来，很少有企业能办到。BG大游(集团)唯一官方网站从我国2014年6月推出CQC低碳产品认证以来，山东省共有7家企业获得全国首批低碳产品认证，它们分别是山东鸿明铝业、山东南山铝业、山东开元电机、山东金晶科技、鲁南中联水泥、曲阜中联水泥、枣庄中联水泥。另外，许鹏举和胡鑫磊在2010年对山东省出口企业的碳标签认知度做了一项调查，最后发现有近30%的企业表示了解、近45%的企业表示一般了解、近25%的企业对碳标签不了解；而在接受调查的企业中，只有45%的企业表示设有专门的部门或人员负责产品的环保、节能、低碳工作。

　　选取山东省东营市恒丰橡胶、盛泰集团、金宇集团、兴源轮胎等轮胎出口企业和山东荣丰食用菌有限公司为调研对象，以抽样调查的方式、围绕东营市的轮胎出口企业和农产品加工出口企业进行调研分析，可以得到如下结论：

　　第一，企业低碳生产实践意愿的动力主要来自于政府的环保要求和监管压力、员工的安全诉求以及低碳市场的诱人前景。首先是政府的环保监管压力。政府对企业排污设定了标准，检测不合格即进行处罚，限期整改，并且采取在线监管措施，实时检测企业的排污状况；各级政府部门不定期对企业进行实地检查，对环保先进单位及个人设有奖励；环保局还设立了投诉热线。其次是企业内部员工的强烈要求。

　　第二，企业初步建立了低碳生产实践的组织管理体系。许多企业都设有专门机构和人员进行安全和环保管理，会对员工进行低碳意识教育，只是欠缺激励措施。不断增强的环保意识，加上政府当前的严格监管，促使企业高层开始积极购买或者自己研发环保设备，提高能源利用效率。

　　第三，企业低碳生产实践的良好措施和成功经验。要节能减排，就要降低能耗使用。荣丰食用菌公司的主要能耗就是电，低碳生产的重点就是通过技术改进来降低电的消耗。在旧的生产技术中，公司通过日光灯光照满足食用菌的光照需求，然后通过空调降低日光灯散发的热度、降低温度从而达到食用菌的培育环境要求，能耗较大。目前，技术改进后，公司使用冷光灯（LED）来达到培育环境对光照的需求，消除了空调等不必要的能源消耗。另外，为了达到食用菌培育环境对CO2需求量的控制，需要进行室内排风；原来的技术是主动排风：排风和进风同时使用；目前引进了新排风设备，变主动排风为被动排风，不需要排风时就不运行设备，有效降低了能耗。

　　第四，企业低碳生产实践中的困难。东营市轮胎企业的生产设备以及生产技术主要从国外进口，受限于研发资金和研发人才的限制，企业自身低碳生产技术的研发和创新较难，购买环保设备的资金投入负担太大。另外，东营市轮胎企业主要采用蒸汽或电，有些企业自己设有电厂，一定程度上可以控制生产成本，缺少使用新能源的动力。

　　主管：中国石油天然气集团公司 大庆石油管理局;质量管理与节能部;中国石油天然气股份有限公司质量管理与节能部